La República Popular de China y el accionar de sus actores subnacionales desde la gobernanza climática multinivel: el caso de las provincias productoras de carbón de Shanxi, Shaanxi y la región autónoma Mongolia Interior, de 1992 a 2023

El rol de los gobiernos subnacionales en el sistema internacional ha sido fundamental desde fines del siglo XX. Asimismo, desde el paradigma globalista, se comenzaron a identificar nuevos temas de agenda internacional claves como el cambio climático. De esta manera, la importancia de lo subnacional también cobró mayor relevancia en la cuestión climática. China emerge como un actor fundamental en la agenda climática debido a su notable crecimiento económico y su condición de principal emisor de gases de efecto invernadero a nivel global. Esta investigación se centra en la importancia de las provincias chinas de Shanxi, Shaanxi y de la región autónoma de Mongolia Interior, principales productoras de carbón y con un rol clave en las emisiones de CO2, en el marco de la gobernanza multinivel de la RPCh. Se formulan interrogantes específicos sobre la evolución de la política climática de China, el rol de los gobiernos subnacionales en esta política y las normas e instituciones que permiten analizar su participación.

The People’s Republic of China and the actions of its subnational governments from multilevel climate governance: the case of the coal-producing provinces of Shanxi, Shaanxi and Inner Mongolia Autonomous Region, from 1992 to 2023.

The role of subnational governments in the international system has been fundamental since the end of the 20th century. Likewise, since the globalist paradigm, new key international agenda issues such as climate change began to be identified. In this way, the importance of the subnational also became more relevant in the climate issue. China emerges as a key player in the climate agenda due to its remarkable economic growth and its status as the main global emitter of greenhouse gases. This research focuses on the importance of the Chinese provinces of Shanxi, Shaanxi and Inner Mongolia Autonomous Region, major coal producers with a key role in CO2 emissions, in the framework of the multilevel governance of the RPCh. Specific questions are asked about the evolution of China’s climate policy, the role of subnational governments in this policy, and the rules and institutions that allow their participation to be analyzed.